各县（市）区、市直各部门、有关企业学习实践科学发展观活动领导小组办公室、各督导组：
根据市委关于组织开展“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动的安排部署，自2008年1月25日至2月25日，活动进入巩固提高，检查验收阶段。初步考虑，全市统一检查验收工作自2月20日开始到2月29日结束，由各督导组负责具体实施。为切实做好检查验收工作，兹将《“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动检查验收工作方案》（讨论稿）印发如下，请各单位在广泛征求意见的基础上，将各单位修改意见经督导组审定后，于2月18日前报市委大讨论活动领导小组办公室。
一、检查验收工作总体要求
认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导和依据，在各单位认真自查总结的基础上，对各单位“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动逐一进行全面系统的检查验收，重点检查验收大讨论活动是否把学习贯彻党的十七大精神和科学发展观贯穿始终，是否解决了实际问题和取得了工作成效，是否促进了观念转变、境界提升和作风改进，是否建立了推动科学发展的长效机制等。通过检查验收，促进进一步深入学习宣传贯彻十七大精神，进一步自觉学习实践科学发展观，进一步着力解决与科学发展观不符合、不适应的思想观念和制约科学发展的突出问题，切实巩固“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动成果，促进全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。
二、检查验收主要标准
依据《中共济南市委关于在全市深入开展“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动的意见》，检查验收标准主要分为开展学习情况、组织动员情况、力求实效情况、长效机制情况等四部分内容，具体标准内容如下：
（一）开展学习情况，主要标准5项：
（1）把学习贯彻十七大精神贯穿活动始终。
（2）制定并认真落实学习计划。
（3）党委中心组带头学习。健全读书笔记、考核等制度。
（4）创新学习方式。注重运用网络等新兴学习媒体。
（5）学习成效突出。普遍对科学发展观科学内涵和精神实质有深刻了解和把握。
（二）组织动员情况，主要标准6项：
（1）宣传发动广泛。干部群众参加率和满意率达到95%和90%以上。
（2）健全活动领导和办事机构。有基层单位的建立活动督导机制。
（3）精心制定并认真落实活动总体方案和各阶段工作方案。方案制定切实做到紧密联系实际，解决实际问题，力求活动实效。
（4）多渠道多形式加大宣传力度。报送信息及时且被上级简报采用达3篇以上，或在市及市以上新闻媒体刊发（播）过有关新闻稿件，同时拥有本单位的简报、宣传栏等宣传阵地，加强宣传工作。
（5）坚持党的群众路线。按全市统一要求向干部群众公示活动进展和有关方案制度等，凡涉及公共管理和服务的单位，通过新闻媒体等向社会公示提升完善后的服务标准和规范等。
（6）认真做好活动自查总结工作。坚持集思广益，对各阶段活动进行总结和“回头看”，切实搞好各阶段工作衔接。认真做好整个活动自查总结工作，实事求是，全面系统，科学准确。
（三）力求实效情况，主要标准17项（根据部门单位的职责职能分类考核）：
（1）查找问题全面、准确、深刻。坚持面向社会和广大干部职工征求意见，坚持密切联系本单位和领导班子、领导干部实际，着力查找与科学发展观不适应不符合的思想观念和制约科学发展的突出问题。
（2）注重查改结合。凡能及时解决的问题迅速解决，能创造条件解决的限期解决，一时不能解决的明确整改方向和措施，对干部群众和社会各界提出的问题及时答复和反馈。
（3）有效促进观念大转变。2008年和下一步工作规划，充分体现科学发展观的要求，突出创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，着力转变与科学发展观不符合，不适应的思想观念。
（4）有效促进境界大提升。自觉破除自满自足自负和畏首畏尾畏难的思想，在全省和全国工作目前位次明确，在2008年和下一步工作计划中，力争位次前移、争创一流的目标、任务、重点和措施明确并且科学。
（5）有效促进作风大改进。努力破除浮躁粗放懒散的作风，围绕改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等，采取一系列措施且初见成效。
（6）有效促进效率大提速。制约本单位办事效率低的突出问题得到有效解决，进一步简化审批、办事程序和下放权力，形成“马上就办”工作机制，工作效率提速初见成效。
（7）有效促进关注改善民生。结合本单位情况，制定关注改善民生新措施，着力为人民群众多办实事和好事。
（8）及时根据民意改进工作。高度重视新闻、网络、热线等舆情反映和社会监督工作，建立健全受理投诉处理机制，群众各渠道反映问题处结率、反馈率分别达到90%和80%以上，根据民意不断改进工作。
（9）有效促进产业结构调整。根据大力发展现代服务业、高新技术产业和先进制造业要求，制定产业结构调整规划和计划，2008年工作目标明确，任务具体，重点突出，措施得力。
（10）有效促进强化降能节耗。完成2007年下达的降能节耗指标，2008年着力于进一步降能节耗，进一步明确目标、责任、任务和措施。
（11）有效促进环境保障。完成2007年环境保护下达各项指标，2008年加强环境保护目标明确、重点突出、措施得力。
（12）有效促进区域协调发展。2007年推动城乡和区域协调发展初见成效，2008年新农村和薄弱区域发展目标明确，重点突出，措施得力。
（13）文化事业和文化产业发展。根据全省文化建设工作会议要求，制定深化文化体制改革、推进文化大发展大繁荣意见，突出建立健全基层公共文化服务体系和加快发展文化产业，2008年工作计划明确提出到年底，文化产业占GDP比重比去年增加1个百分点的目标，措施科学有力。
（14）全力以赴做好迎全运工作。积极贯彻省委常委“9.29”扩大会议精神，根据市委市政府要求，全面完成2007年筹备全运会各项工作任务，2008年迎全运工作充分体现提升境界、改进作风、提高效率。
（15）有效促进民主政治建设和社会稳定。根据十七大发展社会主义民主政治要求，制定扩大人民民主、发展基层民主、完善社会监督、保障社会稳定和谐、建设服务型政府等工作意见，思路和措施符合上级要求和本单位实际。
（16）有效促进党的建设。明确加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设新要求和新措施。
（17）加强活动理论实践研究。积极开展全市活动理论征文和“我为科学发展进一言”活动，各单位至少报送一篇理论文章，参加“我为科学发展进一言”活动覆盖面达30%以上。
（四）长效建设机制，主要标准6项：
（1）深入学习科学发展观长效机制；
（2）推动科学发展长效机制，包括决策目标、执行责任、监督考核等保障机制；
（3）继续解放思想长效机制；
（4）不断提升境界长效机制；
（5）切实改进作风长效机制；
（6）健全明确与保障机制相适应配套的规章制度及工作措施。
三、几点说明
1、检查验收标准共34项，主要依据科学发展观总体要求和市委对学习实践科学发展观——解放思想大讨论统一部署，着力于求真务实、力求实效。其中第9条至14条等，少部分单位职责难以涉及，具体组织实施检查验收工作时将从实际出发，对部分单位检查验收标准进行适当调整，确保针对性和科学性。
2、检查验收工作主要采取听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察等方式，根据不同检查验收项目，分别采用不同的方式进行，部分项目采取综合方式进行评估。
3、检查验收实行量化赋分，满分为100分。根据各项检查验收工作难易度，对各项目赋以相对分值。依据各项工作完成质量，由检查验收组赋以相对分数，最后报市委活动领导小组统一综合评定，评选出全市活动组织先进单位。
主题词：解放思想 大讨论 标准 通知
抄送：省委宣传部
中共济南市委“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动领导小组办公室 2008年2月4日印发
（共印300份）
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