高立文同志在全局“学习实践科学发展观―解放思想大讨论”活动动员大会上的讲话

    （2007年11月22日）
同志们：
为深入学习贯彻党的十七大精神，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，解决各级党员干部在思想境界、工作标准、工作效率、工作作风等方面与新形势新任务新要求不适应、不符合的问题，市委决定在全市范围内，重点在党员领导干部中深入开展“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动。我们今天召开这次大会，主要目的就是认真贯彻落实市委的工作要求，动员全局广大干部职工兴起“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”的高潮，把广大党员干部和群众的积极性引导到科学发展和奋战两年迎全运上来，以良好的精神状态、思想境界和求真务实的作风，奋力开拓房管事业又好又快发展的新局面。刚才，涂永祥同志传达了《中共济南市房产管理局委员会关于在全局深入开展“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动的实施方案》，一会儿，市委督导组的同志还要就如何开展好这项活动提出要求，希望各单位、各部门要不折不扣地抓好贯彻落实。为在全局切实组织开展好这次解放思想大讨论活动，下面我讲几点意见。
一、提高思想认识，切实增强开展解放思想大讨论活动的自觉性
在全市开展“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动，是市委根据新形势新任务的要求，立足当前实际，着眼长远发展做出的一项重要决策，是深入学习宣传十七大精神，贯彻落实科学发展观的一项重要举措。在我局开展好这项活动，将对全局广大干部职工坚持科学理念、树立一流标准、破除陈规陋习、推进提速提效产生重大影响，有力促进全局干部职工思想观念的大转变、境界标准的大提升、干劲作风的大改进。
（一）开展解放思想大讨论活动是当前深入学习贯彻党的十七大精神的必然要求。党的十七大是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的大会，会议确定的一系列重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，为继续推动我们党和国家事业的发展指明了前进方向。其中科学发展观是贯穿其中的思想灵魂。学习贯彻十七大精神，最根本、最重要的就是要学习贯彻好科学发展观。因此，中央、省委、市委都先后下发了通知，对学习党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观做出了重大部署。在全市组织开展“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动，就是为了更好地学习好、贯彻好、落实好党的十七大精神。学习好实践好科学发展观，就必须牢牢把握解放思想这个总开关，紧紧围绕改革发展关键时期、城市建设攻坚阶段特别是奋战两年迎全运的紧迫任务，着力解决思想境界、工作标准、工作效率、工作作风等方面与新形势新任务新要求不适应、不符合的问题。我们要通过开展这项活动，引导广大干部职工进一步更新观念，提升境界，优化作风，推动房管事业在新的起点上实现新跨越。
（二）开展解放思想大讨论活动是新形势下实现房管事业又好又快发展的需要。实践已反复证明，解放思想是我们应对新情况、开创新局面的一大法宝，思想解放的程度决定着工作力度，也决定着发展的质量和速度。今后一个时期，我市发展将迎来大机遇，也将面临大挑战。市政府要求我们用不到2年的时间完成200万平方米经济适用住房建设、1116幢房屋“平改坡”与立面装新、68个旧小区整治和为196万平方米棚户区改造服务的任务，时间紧，压力大，要求高，情况复杂，任务艰巨。面对如此艰巨的任务，继续四平八稳、按部就班，必将丧失难得的发展机遇，也绝对完不成市里交办的工作任务，更谈不上在全运会期间展示房管部门的形象。我们只有通过开展解放思想大讨论活动，把解放思想与工作实际结合起来，在全局树立起省会和副省级城市应有的境界、标准和作风，振奋精神，鼓足赶超先进的勇气、压倒困难的锐气、不达目的不罢休的士气，牢牢把握全市加快发展、迎接全运会的难得机遇，创造性地开展工作，才能够实现房管事业的又好又快发展，按时保质完成市里交办的各项工作任务。
（三）开展解放思想大讨论活动是解决当前精神状态和工作作风等方面突出问题的需要。近几年来，房管事业得到了持续快速健康发展，取得了很大成绩。大多数干部是积极进取、干事创业的，但也有部分干部存在思想僵化、思路匮乏、群众观念淡薄、大局意识不强、官僚主义凸显、形式主义日重、廉洁自律标准不高等问题，有的作风松弛，不思进取，纪律不严，工作要求低，成天混日子。这也包括一些领导干部。精神状态和作风方面问题的解决，关键在于深入学习和自觉实践科学发展观，进一步解放思想，拓展视野，提升境界，理清思路。思想是行动的先导。只有思想解放了，观念才能更新、境界才能提升、作风才能优化；只有解放思想，才能够始终保持奋发有为的精神，才能大力弘扬求真务实的工作作风，才能不断破解发展中的难题，促进房管事业又好又快发展。我们希望通过开展这次解放思想大讨论活动，在全局兴起学习、宣传、贯彻党的十七大精神和科学发展观的新高潮，正确对待存在问题，重点解决好不适应科学发展、和谐发展、率先发展的思想观念、思想境界、精神状态、发展思路和工作作风方面的问题，为全局各项工作更好发展奠定坚实的基础。
二、围绕四个重点，扎实推进三个阶段工作，力求活动取得实效
这次“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持把认真学习、大力宣传、积极贯彻十七大精神和深入学习、自觉实践科学发展观贯穿解放思想大讨论活动的始终和各个方面，坚持把求真务实、解决实际问题作为解放思想大讨论活动的重点，坚持把边学边改、推动事业发展作为解放思想大讨论活动的落脚点，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约房管事业科学发展和奋战两年迎全运的突出问题，把全局广大党员干部和群众的积极性引导到房管事业科学发展和奋战两年迎全运上来，以良好的精神状态、思想境界和求真务实的作风，开创房管事业又好又快发展的新局面。
这次解放思想大讨论活动自现在开始，到明年2月25日结束，共分为三个阶段进行。各单位、各部门要严格按照局里的《实施方案》不折不扣地抓好贯彻落实，并力求取得实效。在这次解放思想大讨论活动中，各单位各部门要重点把握和抓好以下几项工作：
（一）要准确把握活动主题，明确活动重点。这次解放思想大讨论活动，主要就是围绕学习实践科学发展观、推动省会经济社会又好又快发展和进一步转变作风、弘扬新风正气两个方面内容，全面深入系统地学习党的十七大报告，深刻领会和把握十七大的主题、重大理论观点、重大战略思想、重大战略目标、重大工作部署和重大方针政策，深刻领会和把握科学发展观的丰富内涵和重大指导意义，以科学发展观指导和促进解放思想，有的放矢地解决思想深层次的问题，真正把思想统一到党的十七大精神上来，统一到努力实现科学发展、和谐发展、率先发展上来。
这次解放思想大讨论活动的重点是，围绕坚持科学理念、树立一流标准、破除陈规陋习、推进提速提效，掀起新一轮解放思想的热潮，努力在思想观念上有一个大转变，在境界标准上有一个大提升，在干劲作风上有一个大改进。坚持科学理念，就是牢固树立科学发展、和谐发展的理念，自觉坚持以人为本，使房管事业的各项工作更好地体现时代发展的新要求和人民群众的新期盼。树立一流工作标准，就是要牢固树立省会意识，善于站在省会的高度找准位置、谋划发展、搞好服务，瞄准先进城市，争创一流业绩。破除陈规陋习，就是要以开放的胸怀和进取的精神，破除“自满、自足、自负”的观念，破除“畏首、畏尾、畏难”的思想，破除“漂浮、懒惰、粗放”的作风，看到差距不足，保持清醒头脑，切实增强做好房管工作的危机感、紧迫感和使命感。推进提速提效，就是要进一步强化中心意识、大局意识、服务意识，减少办事环节，规范行政行为，抓住机遇，争分夺秒，高标准、高质量、高效率推进工作开展。同时，局机关要把解放思想大讨论活动与创建“两好一高”机关活动紧密结合起来，切实改进机关作风，提高工作效率和服务质量，在各方面发挥表率作用。
（二）采取多种形式，找全找准存在问题。要借鉴党员先进性教育活动的成功做法，结合当前正在开展的优化发展环境民主评议活动，采取发放征求意见表（函）、召开座谈会、设立征求意见箱、开设投诉电话（电子信箱）、设立网上留言簿、走访服务对象、自我查摆问题等方式，广泛征求社会各界的意见，努力查找自身存在的问题。要以领导班子为重点，通过召开民主生活会等形式，全面、认真、虚心、深入地查找领导班子和本单位在精神状态、思想境界、工作标准、发展思路、思想作风和办事效率等方面存在的问题；要以党员干部，特别是单位、部门的党员领导干部为重点，通过征求本单位、本部门干部职工和服务对象的意见建议，严格自我剖析，明确问题和不足，深入查找思想根源。局属各单位领导班子及成员、局机关副处以上党员领导干部所查找到的问题及制定整改措施的情况要及时报局解放思想大讨论领导小组办公室备案。
（三）精心制定整改措施，力求突出整改实效。各级领导班子和党员干部要针对查找到的问题，认真梳理研究，精心制定整改措施，务求整改措施针对性强、力度大、措施过硬和管用，真正解决实际问题，推动科学发展。在制定整改措施时，要注意结合贯彻省、市九次党代会和“9.29”省委常委扩大会议精神、创建“两好一高”文明机关活动、今年工作总结、制定明年工作计划、修订完善行业考核标准等，保证整改措施切实体现到全面完成今年任务上，体现到高标准制定明年工作计划上，体现到大力推进明年一季度工作上，体现到全面提升行业工作标准和服务规范上。局机关和局属各单位领导班子及局机关各处室整改措施和明年工作计划都要通过一定形式向干部职工公示。对凡属涉及群众利益的窗口单位，必须将修改提升的工作标准和服务规范等通过新闻媒体等形式向社会公示，自觉接受社会监督。
在这次解放思想大讨论活动中，要力求突出整改实效，按照边查边改、立说立行、马上就改的要求，对各项整改措施，要逐一梳理，分类执行。具备整改条件的，要马上就改；对通过努力能够解决的，要列出时间表，限期整改；对那些受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极创造条件解决。当前，局机关和局属各单位要本着“急群众之所急、想群众之所想”的原则，力争在今年民主评议的关键时期和春节前后，集中抓几件能让干部群众和社会各界为之一振、眼前一亮的实事、好事、难事，以凸显解放思想大讨论活动的成果，树立起房管部门良好的社会形象，为开展好明年工作开好头、起好步。
（四）认真搞好总结自查，着手建立长效机制。这次解放思想大讨论结束后，各单位、部门和每位党员干部都要认真总结解放思想大讨论活动开展以来，单位和个人在提升思想境界、提高工作标准、转变工作作风等方面所取得的积极成效和存在问题，进一步明确努力方向，并形成书面材料。局属各单位和机关各处室的总结材料要报局解放思想大讨论活动领导小组办公室，市局的总结材料还将报市委解放思想大讨论活动领导小组。局属各单位和机关各处室要在扎实抓好问题整改的同时，要着力从建章立制、理顺体制、完善机制等三个方面健全完善长效机制。要对与整改措施相配套的有关规章制度逐一修订完善，把解放思想大讨论活动中的形成的整改经验和做法制度化、规范化、经常化，形成整改的长效机制和制度；要立足当前，着眼长远，不断理顺体制、完善机制，更好地适应新形势新任务的要求，确保按时保质完成各项工作任务。各单位要将建立长效机制的情况及时报市局解放思想大讨论领导小组办公室。
三、加强组织领导，强化舆论宣传，确保解放思想大讨论活动顺利开展
这次“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动时间紧、任务重、要求高。各单位、各部门要按照局党委的统一部署，把开展解放思想大讨论活动作为一项重要政治任务，加强组织领导，明确工作责任，确保活动取得实效。
（一）加强组织领导。各单位、各部门要把解放思想大讨论活动列入重要议事日程，做到领导到位、认识到位、机构落实、责任明确、措施得力，确保活动各阶段、各环节工作顺利实施。《实施方案》明确了这次活动的领导小组和办公室成员，希望这些同志要切实担负起职责，认真抓好组织落实。局属各单位会后要按照《实施方案》要求，成立相应的组织，切实组织实施好本单位解放思想大讨论的各项工作。各单位领导小组和办公室成员名单要及时报局领导小组办公室。
（二）加强督导检查。市局解放思想大讨论活动领导小组及办公室将定期对各单位、各部门开展解放思想大讨论活动情况进行督导检查。办公室将结合行业特点，制定具体验收标准和评估细则，对局属各单位、机关各处室和党员干部开展解放思想大讨论活动情况进行评估验收，写出鉴定意见，并作为年终考核的重要依据。市局将对先进单位和个人给予通报表彰，对工作不力、走过场、无实效的，将追究单位、部门一把手的责任。
（三）加强舆论宣传工作。要充分利用报刊、网站、简报、板报、报告会、座谈会等媒介，开设专栏和专题，大力宣传报道“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动的进展、成效、经验等，努力营造浓厚的舆论氛围，在全局兴起学习贯彻十七大精神、认真落实科学发展观的新高潮。领导小组办公室要加强对全局解放思想大讨论活动宣传的统一组织协调，并及时向市里报送先进经验做法、推出先进典型。