（2008年2月3 日）
同志们：
这次会议，主要是总结全局“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动第二阶段的工作，安排部署第三阶段的任务，动员大家进一步统一思想，深化认识，强化措施，狠抓落实，推动大讨论活动向深向实发展。下面，我根据全市的统一部署，结合我局的实际，讲三点意见。
?一、大讨论活动深入推进，第二阶段的工作成效明显
大讨论活动进入第二阶段以来，局党委和各单位党组织按照市委部署要求和活动总体安排，着眼全市大局，立足房管职能，强化组织领导，周密安排运筹，各项工作扎实开展，收到明显成效。主要有以下几个特点：
（一）领导高度重视，精心组织筹划。整改阶段是大讨论活动的关键阶段。工作量大、标准高、政策性强，广大党员关心、社会各界关注。在这个阶段能不能解决党员干部特别是各级领导班子在精神状态、思想境界、发展标准、工作思路、思想作风、办事效率等方面存在的突出问题，切实做到认识层次大提高、思想境界大提升、工作作风大转变、办事效率大提速，是对我们的严峻考验，事关整个活动的实效。对此，局党委和各单位党组织高度重视，立即召开了转段会议，传达学习市里5号文件，对大讨论活动第一阶段的工作进行了全面总结，对第二阶段的任务进行了安排部署。每进行一步，我们都召开会议，专题研究，明确任务，细化措施，做到走上步、看下步，环环紧扣，有条不紊。局领导小组办公室积极履行职责，多次召开调度会，听取汇报，并深入基层单位检查指导，督查落实。特别是各级领导班子成员对自己高标准、严要求，做到了“七个带头”。即带头开展调查研究，带头征求群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头接受群众监督，充分发挥了表率作用，影响和带动了这一阶段工作的扎实有效开展。
（二）充分发扬民主，深刻查摆分析。我们把征求意见、查摆分析作为搞好整改的关键环节和必要前提，紧抓不放，多措并举。一是向市直部门、上级行业主管机关、业务往来密切单位和局属各单位发出了242份征求意见函，召开了3次不同层次的座谈会，广泛征求社会各层面的意见建议。二是参加了济南电台“政务监督热线”、济南电视台“政务面对面”节目直播，并对28件人大代表建议和政协委员提案进行了梳理归纳，纳入整改计划，列为重点问题加以解决。三是在各级领导班子中深入开展自查，广泛开展谈心交心活动，相互之间，上下之间沟通思想，交换意见，加深了解，增进团结，达成共识，在此基础上，人人撰写出了个人查摆分析材料。四是在督导组的指导下，局党委和各单位都分别召开了专题民主生活会，并按照“问题要找得准、原因要分析得透、措施要制定得实、成果要体现得好”的思路，对班子集体和领导成员在思想境界、工作标准、领导作风等方面存在的突出问题，进行了深刻查摆，积极开展批评与自我批评，认真研究制定整改措施，收到了很好的效果。
（三）坚持边查边改，提高整改效率。查摆问题是为了解决问题，推动工作。我们始终坚持边查边改，抓好落实，对存在的问题、各项整改方案和措施认真进行了梳理，逐条研究整改意见，明确整改责任，规定完成时限，力求取得实实在在的效果。特别是根据市里提出的“切实加强领导，注重科学组织，把各项整改任务落到实处”的要求，我们突出在“三个结合”上动脑筋，下功夫。第一、把整改工作与优化发展环境民主评议工作相结合。前段时间，我们扎实开展了优化发展环境民主评议工作，各单位通过多种形式查摆问题，进行了整改，取得了明显的阶段性成果。在这次大讨论活动中，我们坚持把企业和群众的意见建议摆在整改阶段的重要位置，认真开展了“回头看”，深入查摆问题，进一步抓好整改落实，并健全完善了长效机制，有力推动了行业作风不断改进，工作效率不断提高，服务质量不断完善。第二、把整改工作与年终总结工作相结合。我们在总结去年工作时，既着眼于肯定成绩，总结经验体会，更立足于查摆问题，找出不足，剖析原因，并专门安排了相互交流。局属各单位、机关各处室都在全局工作会议上汇报了年度工作完成情况，并各自通报了存在的问题，局各分管领导还逐一作了点评，使年终工作总结更加务实，深化了整改工作成效。第三、把整改工作与谋划新年度工作发展相结合。为了实现整改工作的经常化、制度化，使大讨论活动的成果转化为促进房管事业又好又快发展的现实推动力，各单位都以整改工作为有利契机和有效载体，认真研究论证今年的工作思路、目标任务和保障措施，确保了新年度各项工作的顺利开展。
第二阶段工作总的情况是好的，但也存在一些不足和问题。主要是对有些问题的剖析还不够深刻；边整边改的力度不够大；个别同志存有厌倦浮躁情绪，等等。对此，必须引起高度重视，认真加以解决。
二、扎实有效地做好第三阶段的工作，不断巩固提高大讨论活动质量
从现在开始，解放思想大讨论活动将转入巩固提高、检查验收阶段，历时1个月，至二月下旬结束。关于这一阶段的工作，局里大讨论活动办公室已印发了具体的实施意见。希望大家按照要求，抓好落实。在这里，我重点强调以下几点：
（一）要把加强学习和深入查摆问题贯穿始终。大讨论活动虽然分为三个阶段实施，并各有各的具体内容和明确要求，但必须明确，三个阶段是相互联系、相互促进、不可分割的有机整体。转段并不意味着前两个阶段工作内容的结束和停止，还必须紧紧围绕学习实践科学发展观这个主题，继续把学习作为主线，继续查找有关问题。因此，在第三阶段工作中，我们要采取多种形式，深入学习党的十七大精神和科学发展观，学习市委市政府近期召开的一系列会议精神和决策部署，不断提高理论政策水平，提升思想境界。要集中拿出一定的时间，采取一定的方式，重点对前段整改落实情况进行一次认真回顾梳理，看看还有哪些问题没有解决好，已经整改的问题有没有出现反复或反弹，党员群众对工作进展还有什么意见和建议等。通过深入查找问题，确保整改工作深入发展，实现常态化。特别是要把《中共济南市委2008年工作要点》落实到大讨论活动中来，促进各项工作有新的进展，切实巩固提高活动质量。
（二）要以更开阔的境界抓好长效机制建设。解放思想、更新观念、提升境界是一个永恒的主题。影响我局发展的因素很多，不可能在这次大讨论活动中全部解决。大讨论活动的结束，更不意味着解放思想的结束。因此，各单位要紧紧抓住第三阶段的有利时机，在切实解决具体问题的同时，坚持当前与长远、继承与创新、系统性与可操作性相结合，努力把这次大讨论活动中的一些好经验、好做法上升到制度层面，形成推动科学发展的长效机制。特别要建立健全领导干部理论学习机制、科学决策机制、作风建设机制、监督考核机制、责任管理机制、联系基层服务群众机制，完善各项规章制度，确保这次大讨论活动成果巩固下来，深入持久地发挥作用。
（三）要高标准地搞好总结自查。各级党组织要高度重视总结自查工作，制定详细的自查措施，精心组织，深入推进。要通过总结和自查，进一步深化对解放思想大讨论活动的认识，进一步发现问题和不足，进一步促进整改工作的落实，真正把总结自查变为一个深入推进解放思想大讨论活动的过程，作为一个总结经验、发现问题、改进工作、健全机制的过程。各单位要严格按照市里要求，把总结和自查情况向职工群众公开，切实体现让群众监督、接受群众评价的主动性和自觉性。
三、切实加强领导，确保第三阶段工作规范有效进行
第三阶段工作时间紧、任务重，干部群众更加关注，必须切实加强领导，强化各项措施，坚持高标准、严要求、重质量，求实效。为此， 我提四点要求：
一是要高度重视，加强领导。各单位都要从讲政治的高度，从加快房管事业发展的深度，精心做好第三阶段的工作。这次会议后，各单位都要召开转段动员会，主要领导要亲自做动员，把这个阶段的工作任务讲清楚，把各项要求讲透彻，真正把思想统一到市委精神上来，切实做到“四个不能”。即不能有松劲情绪，不能有厌卷情绪，不能有自满情绪，不能有畏难情绪。各单位要结合各自的工作实际，细化局里的实施意见，作出具体部署，把每一项工作步骤、每一个环节都明确到人，细化责任，确保第三阶段各项工作有序扎实开展。
二是要坚持领导干部带头，起好表率作用。认真落实市委要求，从领导干部做起，带头自查自纠，带头抓好各项工作落实。对确定的整改事项，务必落实责任，加快推进，一抓到底。要实行第三阶段工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，各级党组织负责人具体抓，层层抓落实，防止流于形式走过场。
三是要加强督查，严格要求。从前两个阶段的活动情况看，督查工作是大讨论活动取得成效的重要保证。局大讨论活动领导小组办公室要进一步加大督查力度，严格把关，确保要求的每一个“规定动作”高标准高质量地完成。对于流于形式、走过场的要坚决推倒重来，并追究主要领导人的责任。
四是要加强信息宣传。局领导小组办公室要经常向市大讨论活动领导小组办公室和督导组汇报情况，报送信息，及时总结和宣传第三阶段工作取得的成效，自觉接受社会的监督。同时要给局党委当好参谋，搞好上下左右的联系协调，充分发挥好职能作用。
同志们，“学习实践科学观——解放思想大讨论”活动第三阶段的工作已经全面展开，时间紧，任务重，要求高，我们要以高度的政治责任感、昂扬的精神状态和求真务实的作风，精心组织，扎实推进，圆满完成这一阶段的各项任务，以大讨论活动促进房管工作创新发展，以房管工作的创新发展推动全市经济社会又好又快发展，向市委市政府和广大群众交上一份满意的答卷。
谢谢大家！
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